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教育部提供的统计数字显示,2003年我国大学毕业生超过212万人,2004年将达到280万人。据预测,在2005年,应届大学毕业生很可能达到340万人。随着大学毕业生人数的急剧增加,大学毕业生就业难也成为全社会关注的热点问题。据统计,截至2000年6月,我国各类高校毕业生中待业人数有30万人左右,2001年超过34.5万人,2003年达到63.67万人。 有关部门的统计显示,目前每年社会新增就业机会大约为700万至800万个,而每年大学毕业生人数则大约在300万左右。就这一数字对比而言,大学毕业生理应有比较大的就业空间。 中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟表示,无论从数据统计还是从实际状况来看,我国目前的人力资源,尤其是大学毕业生还是少得可怜。我国大学生毛入学率仅15%左右,而美国为82%,日本、英国、法国等发达国家均在50%以上,韩国、印度、菲律宾也在30%左右。我国7亿多庞大的从业人员中,高层次人才稀缺,这都是大学毕业生可以充分发挥的天地。 与发达国家比较,美国约有2.7亿人口,大学近4000所,若要达到如此的比例和规模,中国需要办20000所大学;即使按照韩国目前高等教育的规模水平,中国也要办近10000所大学才够。国内总共才1000多所普通高校,即使算上成人和民办高校,也不过3000多所,大学在校生的人数还远远达不到国家战略发展的需求。 在美国,有一种称之为“就业军团”的培训计划,主要针对即将从学校参加就业的低收入家庭高中毕业生。平均每人耗资3万多美元,是美国最为昂贵的培训计划。由此可见,各国政府包括公司对于就业培训工作是很舍得花钱的。 凤凰卫视的报道称,由于缺少技工,拥有日产6万件皮衣生产能力的浙江海宁市现在每天至少流失100万美元的订单,“童装之都”浙江织里镇许多企业老板则干脆整天守候在车站高价争抢外地来浙江的挡车工……随着制造业在“长三角”蓬勃发展,人们发现,“技工荒”正成为比缺电更紧迫的经济发展新“瓶颈”。即使在装备制造业实力颇为雄厚的上海市,目前高级技工占技工总数的比例也只有6.2%,这与发达国家高达30%到40%的比例相去甚远。 政府领导及专家言论 人事部政策法规司副司长王克良认为,虽然当前大学毕业生就业难情况比较严重,但这并不意味着大学毕业生总量已经过剩。在美国,接受过高等教育的人数占全国人口数量的35%,在日本,接受过高等教育的人数占全国人口数量的23%,而在我国,目前接受过高等教育的人数仅占全国人数的5%。从这个角度来讲,大学毕业生不是太多而是太少了。 目前江苏接受大学教育的人数越来越多,但由于教育体制的限制,不可回避的是下岗青年和待业青年由于综合素质低,从而制约了青年主动创业和适应能力的发挥,很难实现跨行业、跨地区就业,造成青年就业难度加大。同时还出现了“有事无人干”和“有人无事干”的自愿性失业和结构性失业交织在一起的现象。省两会的代表、委员们发现,虽然政府在就业的各方面制定了多项的优惠政策,但在具体落实过程中又存在着这样那样的问题,虽然也有着一些社会培训和服务机构,但得不到社会的认可。一些代表委员认为,建立权威的培训服务机构势在必行。委员孙建方建议,专业培训机构可以根据行业特点,利用其强大的师资网络提供针对性和实用性更强、目的更为突出的培训服务。培训前,通过培训机构的服务体系对求职人员的状况、择业意向进行全面调查,认真分析,有针对性的设计培训效果;培训后,向受训人员提供用工信息,有组织的介绍就业,并积极鼓励青年自主创业,为青年提供就业和再就业的智力保障,并进行各项跟踪服务工作。主管部门、行业协会、培训机构联合颁发的培训合格证书既是对受训人员培训效果的检验,也是作为求职人员专业技能的衡量标准。 北京大学毕业生就业指导中心主任李国忠指出:“其实现在我国的很多地方还是很需要大学毕业生的,比如说基层单位、中西部地区、低收入的技术工作等等,从这个意义上讲,大学毕业生也并不过剩!”山东中医药大学校长王新陆认为,大学毕业生就业难并不是人才过剩,而是结构性问题,人才过剩只是相对的现象。 专家们还指出,只有受高等教育的人口比例越多,整体国民素质才能越高。虽然目前大学毕业生存在相对过剩的问题,但是“扩招”依然是大方向,是大势所趋。只有从国家政策、社会帮扶以及改变大学毕业生本身就业观念等方面共同入手,才能逐渐改变目前这种“求大于供”却又存在就业难的现状。 2003年,北京市高校毕业生就业指导中心从收到的6239份学生个人求职材料中随机抽取了200份,通过分析发现,80%以上的求职材料构成不得要领。其中,在必须介绍的34项基本情况中,缺6项以上的求职材料占总数的93%,缺10项以上的占了36%。“这反映了大学毕业生的整体职业意识还比较低,给自己顺利就业造成了一定的障碍。”指导中心就业推荐部主任齐云志分析说。 中国农业大学党委书记,前教育部学生司司长认为:“就业压力加大,是我国高等教育从精英教育转向大众教育形势下必然发生的碰撞。但从国家整体需要看,我们目前的大学毕业生肯定不是多了。解决问题的一方面,需要学生认识到整体趋势,自觉调整就业期望,实事求是地评价自己。” 作为福建新大陆科技集团董事长,王晶代表也希望毕业生了解社会对人才的需求,在求学期间有意识地培养自己的各方面能力。同时,也不要认为到基层、到企业就没有出路,“你看成功的企业家,有哪一个不是从最底层做起?” 全国政协委员、首都师范大学党委书记谢维和对毕业生就业进行了多年跟踪。他在调查中发现,65%以上的毕业生期望工资达到2000元以上,31%左右的毕业生期望在3000元以上,20%的毕业生期望在4000元以上;70%的毕业生希望留在北京等直辖市和沿海开放地区,近60%的毕业生希望到国家机关和三资企业工作。而毕业生中,自己认识到应该调整就业观念和期望的只有28%。 |