认真开展保持共产党员先进性教育

力争本科教学工作水平评估优秀

—在全校保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话

邹树梁 （ 2005年7月11日）

同志们：

　　这次会议的主要任务是，认真贯彻党中央、湖南省委和衡阳市委第二批保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，部署安排我校开展先进性教育活动。中央、省委和市委对第二批保持共产党员先进性教育活动高度重视、非常关注，省委印发了《湖南省第二批先进性教育活动实施方案》，提出了教育活动的指导思想、目标任务、方法步骤和主要措施。现在，我根据党委的安排，结合贯彻中央、省委和市委会议精神及学校党委意见，讲四个问题：

一、统一思想，提高认识，深刻理解开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义

(一)开展先进性教育活动是事关党的执政地位和执政使命的一项战略工程。

　　先进性是马克思主义政党的根本特征，是马克思主义政党的生命所系，力量所在，也是马克思主义政党自身建设的根本任务。 20世纪80年代末至90年代初，世界上一些曾经执政多年的大党、老党，特别是前苏联、东欧国家的共产党，先后丧失执政地位，其中一个重要原因，就是它们在长期执政的条件下，落后于时代，背离了人民，执政能力不断衰退，在广大人民心目中丧失了先进性，最终丧失了执政地位。由此可见，一个政党过去先进，不等于现在先进；现在先进，不等于永远先进。面向未来，我们共产党人任重道远。目前，我国已进入全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，正处于人均国民生产总值从1000美元向3000美元跨越的关键时期。许多国家的发展进程表明，这个时期既是“发展机遇期”，又是“矛盾凸显期”。在这个阶段，既有因为举措得当从而促进经济快速发展和社会稳定进步的成功经验，例如北美洲、北欧和西欧等一些国家；也有因为应对失误从而导致经济徘徊不前和社会长期动荡的失败经验，例如南美洲和拉丁美洲一些国家。因此，我们必须居安思危，增强忧患意识，加强党的先进性建设，保持党的先进性；必须充分认识到，在全党开展先进性教育活动，是中央着眼于在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下，使我们党与时俱进、始终保持先进性而作出的战略决策，具有十分重大的意义。

（二）开展先进性教育活动，是全面提高党员素质，加强基层党组织建设的一项基础工程。

党员是党的肌体的细胞和党的活动主体，党的基层组织和党员队伍建设是党的建设的基础。党的路线方针政策的制定和贯彻落实，要靠广大党员积极参与；党的战斗力的提高、党的组织的发展、党的群众基础的扩大，要靠党的基层组织卓有成效地工作；党的良好形象，也要靠广大党员和基层党组织去树立、去维护。从总体上看，我校基层党组织是富有号召力、凝聚力、战斗力的，党员队伍的主流也是好的。广大党员脚踏实地、立足本职、开拓进取，在学校各项事业中，特别是在申博、创建文明单位、参加本科教学水平评估等重大工作中，在抗击“非典”等突发事件和关键时刻，发挥了先锋作用，作出了突出贡献。这些先进党组织和优秀党员就是我们身边的榜样。但是也要看到，在新的形势下，党员队伍中还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。主要是，有的党员理想信念动摇，党员意识和组织观念淡薄，带领群众前进的能力不强，先锋模范作用发挥得不好；有的党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出；有的党员领导干部思想理论水平不高，管理能力不强，解决复杂矛盾的本领不大，素质和能力同所肩负的责任和任务不相适应；有的党员奉献精神不强，在工作中讲价钱，讲条件，瞻前顾后，拈轻怕重；有的党员贪图安逸和享受，铺张浪费现象严重；有的党员意志消沉，情趣庸俗，崇尚不健康的生活方式；极少数党员师德较差，平时教学不严，考试阅卷评分向学生卡、拿、要；更有甚者，据反映个别党员干部以权谋私、以岗谋私、损公济私，在代表学校对外经济活动中，胳膊向外拐，损害学校整体利益和广大教职员工的根本利益。这些“不适应”、“不符合”的问题如不及时加以有效克服和制止，就会严重影响党的先进性，严重危及党的执政基础，严重削弱党的执政成效，严重损害党的事业，严重阻碍南华大学的前进和发展。开展先进性教育活动，就是要进一步贯彻“党要管党、从严治党”的方针，集中一段时间和精力，切实解决基层党组织和党员存在的突出问题，进一步提高党员素质，进一步加强基层组织建设，确保党的执政基础坚如磐石，稳如泰山。

（三）开展先进性教育活动是树立和落实科学发展观，探索南华大学可持续发展的新模式的一项民心工程。

　　高等学校的发展方式的重要视角之一，就是观察一所高校的教育增长方式，也就是，分析一所高校教育资源内外部配置的合理程度。从经济学的观点来看，经济增长的源头有二个，一是源于生产要素投入量的增加；二是源于生产要素生产率的提高。主要靠增加生产要素投入量来实现的增长方式是粗放型增长方式；主要靠提高生产要素生产率来实现的增长方式是集约型增长方式。美国著名管理学家彼得 .F.德鲁克关于“区别错误的增长和正确的增长”的论断，有助于我们对增长方式转变意义的理解。他形象地指出，要学会区分哪是肌肉，哪是脂肪，哪是癌瘤。区别的规则很简单：在短期内，由单位的资源总生产率的综合提高而导致的任何增长都是健康的增长，应该对此加以促进和支持。那种只是导致了数量的增多，并没有在相当短的时期内创造更高生产率的增长就是脂肪；一定数量的脂肪可能是需要的，但是脂肪过多会妨碍灵活性，因此对任何没有导致更高的生产率的数量增长，都应该通过管理使之转化为健康的增长。最后，任何导致生产率下降的数量的增长，都是有害的，如果不是癌症前期的话也是变质的，除非处于起动期，否则这种增长应该通过最迅速、最彻底的手术加以根除。因此，我们要通过开展先进性教育，通过学习和实践“三个代表”重要思想，树立和落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，实现学校发展模式的转变：要遵循党的教育方针，遵循高等教育规律，遵循社会主义市场经济发展的客观规律，走以内涵发展为主的发展道路，充分挖掘学校的现有潜力，提高学校的内部效率，降低办学成本，减少管理中的损耗；从扩大招生规模外延式发展转向以内涵为主的发展，从数量型发展转向质量型发展，从补偿性发展转向适应性发展，从规模型发展转向效益型发展，我们要理清发展思路，加强整章建制力度，规范学校管理行为和工作规程，提高决策的科学性、行政的正确性、监督的有效性，努力完成党代会提出的把我校建设成为湖南省先进、全国知名高校的使命；较快完成从粗放型增长方式到集约型增长方式的转变，把我校建设成为学习型、创新型、节约型的高校。这是学校全体职工的共同心声和强烈诉求，我们要通过先进性教育，顺应民心，实现学校发展模式的新转变。

　　在第一次党代会刚刚闭幕之际，我们迎来了开展共产党员先进性教育这股东风，我们一定要紧紧抓住这个契机，以先进性教育活动为有形载体，凝聚人心，振奋精神，轻装前进，以全新的精神状态和昂扬的斗志，加快学校可持续发展。

二、明确目标，精心组织，确保共产党员先进性教育活动积极稳妥地推进

　　高等院校是第二批开展先进性教育活动的行业，对于第二批保持共产党员先进性教育活动，中央、省委和市委都在总结第一批经验的基础上，作出了详细的部署和安排，有关领导同志也作了明确的要求。

　　中共中央政治局常委、书记处书记曾庆红在 2005年1月5日召开的“中央保持共产党员先进性教育活动工作会议”上指出：第一，要认真贯彻这次教育活动的指导思想，把握贯穿其中的“四个一”的总体要求。即：抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持“党要管党，从严治党”这个方针。第二，要准确把握这次教育活动“四句话”的目标要求，即：提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。第三，要全面落实这次教育活动“五个坚持”的指导原则，即：必须坚持理论联系实际，务求实效；必须坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；必须坚持发扬党内民主，走群众路线；必须坚持领导干部带头，发挥表率作用；必须坚持区别情况，分类指导。第四，要严格执行这次教育活动“三个批次，三个阶段”的总体安排和方法步骤。而对第二批次的活动，又提出了“三个阶段”、“十项工作”的总体安排的要求，即：第一阶段——学习动员，抓好三项工作——思想发动、学习培训、明确教育活动的具体要求。第二阶段——分析评议，抓好四项工作——广泛征求意见，开展谈心活动；撰写党性分析材料，重点检查存在的问题；开好专题组织生活会；认真搞好评议。第三阶段——整改提高，抓好三项工作——制定整改方案、认真进行整改、向群众公布整改情况。

　　为贯彻落实上述精神，确保先进性教育积极稳妥地进行，校党委经研究制定了《南华大学保持共产党员先进性教育活动实施方案》，对教育活动的指导思想、基本原则、目标要求、参加范围、方法步骤、组织领导等各方面都作了详细部署。

　　在充分认识、全面领会、正确贯彻上级精神和严格按照校党委《实施方案》执行的基础上，我在这里强调三点：

（一）要增强主动性

　　对各级党组织而言，就是要主动按照上级和学校的部署和安排，组织好教育活动。对广大党员而言，就是要积极主动地参与到教育活动中去，积极主动地通过各项活动，改造自己的主观世界，提高自己的各方面素质和能力。我们要充分认识到“先进性教育活动”这种集中学习方式是必要的，行之有效的。从宏观而言，中国共产党自成立以来，采取整风、整党以及领导班子“三讲”教育，农村“三个代表”重要思想学习教育活动等形式，较好地解决了不同历史阶段党建中的突出问题，积累了丰富的建党经验。从微观而言，每位共产党员都应该经常地学理论、用理论，才能不断地修正错误，补充知识，增长才干。毛泽东告诫我们：扫帚不到，灰尘不会自己跑掉。先进性教育活动，正是广大党员打扫思想上“灰尘”的有力武器。各级党组织、广大党员务必自觉地按照教育活动的标准和要求，主动地组织好、安排好、学习好、贯彻好。

（二）要增强实践性

　　要紧密联系实践，着眼于解决实际问题，促进事业发展。开展先进性教育活动，不能空对空，而必须紧紧联系思想实际、工作实际，注重用理论指导实际工作，解决实际问题，推动各自的本职工作和学校各项事业实实在在地向前发展。理论联系实际，既要联系学校长远发展目标，促进学校各项事业，更要联系学校当前的中心工作，重点解决当前的突出问题。高校最根本的实践是什么？是育人。最核心的实践是什么？是教学。南华大学当前最大的实践是什么？是本科教学水平评估。当前，开展先进性教育，我们必须紧紧围绕“如何在教评工作中发挥先进性”这一主题来进行。要通过先进性教育活动，造就为教评工作排忧解难、争作贡献的可喜局面。

（三）要增强针对性

　　要认清队伍现状，做到区别要求，分类指导，有的放矢。教育活动不能搞一锅煮、一刀切，要针对不同单位、不同部门、不同岗位的特点和不同群体党员的情况，提出不同的要求，使先进性教育活动贴近工作实际，贴近党员实际。要着眼于服务师生员工、促进各项工作，精心设计并组织开展各具特色的主题实践活动，切实加强校风、学风、教风建设和职业道德建设。要积极倡导从实际出发，大胆探索，勇于创新，采取多种方式，增强先进性教育活动的针对性和实效性，校本部各单位和各部门要进一步端正办学方向，加强院风、学风、教风、校风和师德建设，提高办学质量，办人民群众满意的学校；各附属医院要切实加强医德医风建设，端正服务态度，恪守职业道德，提高服务质量和水平，办人民群众满意的医院。

三、扎实工作，务求实效，以先进性教育活动促进本科教学工作水平评估

　　前面已强调过，我校当前最大的实践就是本科教学工作水平评估，开展先进性教育活动要围绕“如何在教评工作中发挥共产党员的先进性”这一主题来进行？如何推进本科教学工作水平评估工作上？等下党委副书记、副校长端芳同志会作详细的工作报告，我在这里讲三点。

（一）通过开展先进性教育，提高认识，进一步明确搞好本科教学工作是高校生存和发展的基础。

　　本科教学是高等教育的基础，是学校教学工作的重点，是学校各项工作中的中心工作，我们要从三个方面来充分认识，其一，本科阶段是高等教育的入门阶段。它学习的内容主要是基础理论和专业基础理论。只有夯实了这两方面的基础才能在专业领域内进行深入研究。研究生阶段是在本科生阶段的基础上建立的。只有在本科阶段学生掌握了较扎实的基本理论，包括专业理论，才能有条件开展科学研究，说得更简单一些，研究生是本科生的升华，没有高质量的本科教学，就选拔不出优秀的研究生。其二，研究生阶段除了还要继续学习一些研究生课程外，主要时间是放在科学研究上，而研究生的课程又大致是围绕着科研方向进行的。因此研究生课程不能代替本科课程，如果本科的基础打得不扎实，在研究生阶段即使在某个领域内有创意，也往往会缺乏后劲，影响到今后的发展。其三，本科教育是一个独立的阶段。我国的高级专门人才，大多数是靠本科教育来培养的。本科生升为研究生的毕竟是一小部分，大约在 10%左右。也就是说90%的本科生毕业以后就要立即走向社会就业，要成为各行各业的生力军和建设者。他们的质量直接影响到我国社会主义建设事业的发展、改革与稳定。从理论到实践，从宏观到微观，从历史到未来，来观察和分析高等教育，抓好本科教育是高校的教育工作者、每一位教职员工的首要的职责，是学校的主要使命。在这里再次强调这个问题，是因为本科教学工作水平评估事关学校的发展前景。我省已有四所院校接受了本科教学工作水平评估，其中三所优秀，一所良好。其它院校（包括一批实力雄厚的院校）也将于明后年接受评估。我校提出创“全省先进，全国知名”，若教评不能力争优秀，何谈“全省先进”？而今年下半年我们与湖南大学是同一专家组进行评估检查，11月12 日至18日到湖大，11月19日至25日来南华评估，在同一坐标系中考察，形势逼人！

（二）通过开展先进性教育，勤勉严谨，进一步明确搞好本科教学水平评估工作是当前我校教职员工的主要职责和任务。

　　本科教学工作水平评估，经过两年多的准备，各项工作是卓有成效的，尤其是办学条件的改善，办学理念与特色的归纳、总结与升华等各个环节，所取得的成绩有目共睹。但必须清醒地看到，我们离优秀目标还有相当差距，我们还有许多工作要做，硬件建设要充分完善，软件建设更要量化和细化，做到事事是评估内容，人人是评估对象。要高质量地完成自评自建工作，必须充分发挥共产党员的先进性，必须紧紧依靠广大党员和师生员工。

　　在 7月上旬，学校邀请了教育部本科教学工作水平评估专家钱仁根教授对学校本科教学工作水平评估准备工作进行了现场指导，对一些技术层面的关键问题，他指出了学校的许多不足。等下端芳校长的报告将会详细剖析，我这里只介绍钱仁根教授通过到教学单位和职能部门走访后，指出学校在思想状态方面存在的主要问题：其一，学校宣传发动情况不深入，有些基层干部对评估工作认识不到位，还没有很好理解评估工作，缺乏思考，缺乏总结，缺乏提炼，在这方面存在缺陷；其二，学校评估工作的关键是中层干部要动起来，所有中层干部都应主动思考自己的工作与教学评估工作的关系，建设与整改要有针对性，中层干部要理清所在单位与评估工作的相关问题，这方面南华大学还存在差距。其三，材料整理工作做了一些，但深层次的问题，学校一些教研室主任、实验室主任，包括教学人员不是很清楚。甚至有人回答“我不知道要评估”，对指标体系不知道，他认为这是南华大学的工作死角。他介绍有的做得好的学校，连清洁工都知道教评的意义，连临时工都知道学校办学思想。确实，钱教授把脉准确，诊断正确。许多接受评估的学校，他们都坚持寒假、暑假都不放假，湖大、湖南文理学院也宣布今年暑假全体教职员工不放假，而当我们校办发出不放假的通知后，却有些部门、有些干部、有些教师，打电话责问为什么不放假，既缺乏紧迫感和责任感，也缺乏主人翁精神和奉献精神。

　　学校已规定今年暑假不准任何部门、任何单位以任何名义组织外出考察调研，不论是处级干部还是其他教职员工，要到外省出差的都必须报两办，由两办报主管校领导审批。原因很简单，一是学校资金非常紧张，我们要勤俭办学，牢记两个务必，压缩行政旅差费和控制接待招待费开支；二是希望大家坐下来，沉下去，专心思考学校教学工作，认真研究整改措施，克服浮躁心态，克服急功近利的思想，研究教评工作和管理工作，反思部门、单位的工作责任和工作任务，一项一项抓落实，一项一项抓整改。同志们，学校反对和严禁任何单位和任何个人，以任何名义，利用假期，搞变相公费旅游观光，这是对全体教职员工，尤其是党员干部的组织要求和纪律约束。我们要通过先进性教育，牢记党的宗旨，要以主人翁的精神，以当家作主的态度，关心南华大学的整体利益，维护南华大学广大教职员工的切身利益，坚决反对损公利己、损公肥私违法违纪行为发生，要严肃党风党纪，严肃政规政纪，通过先进性教育，要转变干部工作作风，转变机关工作人员的思想作风，转变教师的教风，创建一个正气浩然，尊师重教，严谨治学，学术氛围浓厚，忠诚党的教育事业，师生员工心情舒畅，物尽其用，人尽其才的和谐南华。

（三）通过开展先进性教育，努力工作，把先进性教育与本科教学评估工作有机结合

　　为了把先进性教育与本科教学评估工作有机结合好，我们要注意三个问题：

　　首先，要正确认识先进性教育活动与教评工作的关系。

　　先进性教育活动的目标是什么？四句话：提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众，促进各项工作。在当前，教评是全校的中心工作，力争教评优秀正是全体南华师生员工的根本利益。因此，搞好教评工作，就是服务于师生员工的最佳体现，就是先进性教育活动的最大实效。不言而喻，先进性教育活动，将为教评工作提供强大的精神动力和组织保证，而做好教评工作正是先进性教育活动促进学校工作的生动体现，二者在基本内涵、根本目标上是相融的、一致的。

　　其次，要始终坚持以教评工作的优劣来衡量先进性教育活动的成效。

按照中央和省委的要求，群众满意是衡量先进性教育活动成效的根本标准。具体到南华大学，当务之急只有把教评工作做好了，师生员工才会满意。先进性教育是否取得实效，教评工作是否达到以评促进、以评促改、以评促管、评建结合，重在建设的工作效果，是检验每一个基层党组织是否发挥政治核心作用、战斗堡垒作用的试金石，是检验每一个党员是否发挥先锋模范作用的标尺，是对每一位在职干部是否忠于职守履行职责的全面考核。每一位党员都要时刻检查自己对于教评工作的认识、态度、措施等各方面是否积极主动、是否及时到位、是否存在疏漏或者盲区？教育活动的每一阶段、每个步骤，都要结合教评工作实践课题，要把每位党员在教评工作中的认识和作为当作重要的考评标准，在民主评议中，要实行“教评工作一票否决”。把每位教职工在教评工作中的态度和表现，作为干部考核，专业技术职称和年度津贴评定的重要依据，对不履行职责，影响学校教评工作，要给予责任追究。

　　其三，要坚持“教育”、“教评”两不误、两促进。

　　先进性教育活动，通俗地说，是广大党员的一次“充电”，是政治理论上、思想上、精神上的一次“充电”。先进性教育活动开展得好，能更加明确方向、振奋精神、凝聚人心、轻装前进，能有效地推进教评及其它各项工作。要紧紧围绕我校改革发展稳定大局和本部门本单位的中心工作，特别要紧紧围绕当前我校本科教学水平评估工作，统筹安排，精心组织，正确处理工作与学习的矛盾，扎实推进先进性教育活动。要正确认识开展先进性教育活动与完成其它工作任务的一致性，妥善处理推进工作与开展学习教育活动的关系。要充分考虑 本单位工作实际和党员的岗位实际，科学安排好学习教育活动。党员个人要保证学习时间，按要求参加各项活动。要切实防止和克服脱离中心工作搞教育活动，更要防止和克服以工作忙为由忽视教育活动等偏向。

　　四、建立机制，强化措施，巩固保持共产党员先进性教育活动的成果

　　开展先进性教育活动，工作量大、标准高、要求严、程序规范，要保证教育活动顺利开展并最终取得实效，关键在于建立健全有效的工作保障体系和督导检查机制。

（一）要建立教育活动领导机构和工作机构

　　校党委成立了“保持共产党员先进性教育活动”领导小组及其工作组。领导小组下设办公室作为工作机构。还组建了督导组。

　　市委派驻了以原市科技局局长周绪和同志为组长的市委督导组来我校指导与督查工作。

　　各党总支、附属医院党委要相应成立领导小组和工作机构。

（二）要建立领导责任制

　　各级党组织对本单位、本部门的先进性教育活动全面负责，各级党组织的主要负责同志为本单位、本部门的先进性教育活动的第一责任人。第一责任人要以高度的政治责任感、足够的领导精力投身于先进性教育工作，坚持亲力亲为，对教育活动是否取得实效、群众是否满意负责。基层党组织主要负责同志为先进性教育活动的直接责任人。各级党组织主要负责同志要切实负责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。

（三）要建立领导干部联系点制度

　　校级领导联系基层单位制度已在实践中形成并执行得很有成效。下一步，各学院要制定处、科级党员干部联系学生党支部（小组）制度。领导干部要经常深入联系点调查研究，督促检查、具体指导、总结经验、解决问题，努力使联系点成为示范点，发挥以点带面的作用。

（四）要建立督查制度

　　集中教育阶段，市委向我校派出了督查组，集中教育结束后，学校教育活动督查组将承担起全校党员先进性教育的督查工作。

（五）要建立群众监督评价制度

　　在集中教育阶段，要充分吸收群众参与，广泛征求和听取群众意见，及时向群众公布有关情况，主动接受群众的监督。集中教育活动结束前，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”。

　　集中教育结束后，要全面总结成功经验，并使其制度化、经常化，形成一套使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。要形成和建立长效机制，一是要将上述五项制度延伸到党员日常教育与管理工作中；二是要强化党员激励机制，善于树立典型、发挥榜样的作用，激发广大党员自觉主动地争做表率、争作贡献；三是要加强舆论宣传和引导，不仅集中教育阶段要大力宣传先进性教育活动的根本目的、重大意义、指导思想、目标要求和必须遵循的原则等，为教育活动的顺利、高效开展营造良好的舆论氛围，更重要的是，集中教育结束后，要始终将保持共产党员先进性作为宣传的主旋律，及时宣传先进人物、典型事件、成功经验，营造学先进、赶先进，永保先进性的氛围。